苏州民政十年巡礼丨工业园区：厚植为民情怀 书写实干担当 绘就新时代园区民政事业幸福画卷

兜牢民生底线

点亮慈善公益

打造“救这么办”精准救助服务新路径。十年来，园区民生保障水平显著提升。2021年11月，《中国民政》杂志专题报道园区社会救助工作特色。园区在全省率先打造线上“救这么办”智慧救助信息平台和线下“救助管家”相结合的社会救助服务体系，全面推进民生服务领域数字化转型，创新“互联网+”精准救助工作路径。线上，打造 “救这么办”智慧救助信息平台，实现“政策找人、监测预警、一键申办”；线下，扩展“救助管家”团队、开展救助服务供给侧改革，精准对接困难群众的差异化需求，实现“政策上门、资源链接、个性定制”，提供触手可及的温情服务。

发挥“慈善＋”彰显园区大爱。积极开展“99公益日”“慈善嘉年华”“白领拳击赛”等慈善文化宣传和善款募集活动，精心实施以疫情防控、助医、助学、助孤、助老、助残、助困、救灾为重点的慈善项目，近十年共募得款物3.02亿元，发放各类慈善救助款物2.47亿元。连续21年开展“园公益”慈善助学项目，积极推进“童心向善 爱满园区”慈善文化进校园，在全市首创“益起圆梦 公益遗嘱”老年人服务项目，首推食物银行“营养食物包”、贫困家庭宜居工程、公益伙伴计划等多个园区特色项目。跨国弘善，设立首个外国友人“克罗地亚慈善拳王马国伦爱心基金”；成功举办与新加坡俱乐部共同发起的“星圆行动”慈善拍卖晚宴。连续两年在99公益日期间荣获全省“突出贡献奖”，园区慈善总会蝉联三届苏州市慈善奖“最具影响力慈善组织”，探索“慈善+”多元融合公益救助新模式荣获全市高质量现代民政建设创新成果奖。

促“养老”变“享老”

伴“童行”护“未来”

构建社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。现运行养老机构10家，养老机构床位数3921张，每千名老年人拥有各类养老床位数跃升至50张，在全市率先达到社会主义现代化试点指标要求。托底保障、中端养老、高端养生多元发展的机构养老体系基本建立，久龄养老院获评全国敬老文明号、省级养老服务业综合发展示范基地，国寿嘉园雅境、泰康之家吴园康养型连锁养老机构已成为长三角地区机构养老的“靓丽名片”。加快打造“一刻钟”养老服务圈，实施“智慧助老”行动，社区居家养老提质增效。

融汇新动能，打好未成年人事业发展组合拳。近年来，成立由管委会主要领导担任主任、27个部门通力合作的未成年人保护工作委员会，细化各单位职责和工作规则，为未成年人撑起健康成长“保护伞”。积极探索区级儿童福利中心转型未成年人救助保护中心新路径，建成5个街道儿童“关爱之家”，打造“童在金鸡湖”等未保品牌，形成儿童成长、家庭支持、社会倡导等个性化帮扶方案，切实保障未成年人权益。6个案例入选2022年苏州市未成年人保护案例评选大赛，园区未保办获优秀组织奖。

创新社会治理

完善社区建设

构建“知社区平台”，为园区社区治理“创新局”。打造跨部门、多层级共建共享的“知社区”数字化平台，建成“社工管理、社区要素管理、社会组织管理、基层民主自治、五社联动、社情民意日”六大典型应用和基层社区治理数据资源库，联合多元主体力量实践“信息化+大数据+铁脚板”数据更新机制，有效提升了社区治理数字化精细化智能化水平，着力构建了全域统筹、管理精细、服务精准的基层社区治理体系，获评苏州市城乡社区治理创新案例、苏州市高质量民政事业发展创新成果。

创新社区共享生态圈，搭建社区共治大平台。创新探索“邻里中心+民众联络所”模式，依照“最方便的空间给居民办事、最大的空间给居民活动”理念，制定出台社区专项规划，依托邻里中心民众联络所集中为居民提供便捷的社区公共服务。同时，创新政务服务模式，开展“社情民意联系日”活动，积极搭建政社互动平台，有效解决社区热点、难点问题。全国社区建设部际联席会议简报2019年第15期专题介绍园区《借鉴新加坡先进经验，创新社区共享生态篇》经验做法。

“单科受理”变“全科受理”，打造“全科社工”队伍。制定《关于推进社区工作站标准化建设的指导意见》，要求全区社区工作站实行“全科式”服务，社工实行“不分条线职能，接受居民各类办事需求的一口受理”，建立了“首问负责、一口受理、限时办结、责任追究、评议考核”的工作制度，轮班、值班、错时上班的时间制度，职业化社工的管理制度，工作绩效管理的考核制度，不断深化“一门办结、一口受理 、全科社工、全天服务”基层为民服务模式。

“一站一居”变“一站多居”，“家门口”的便民服务圈。制定《关于优化园区街道基层公共服务布点的规划方案》，全面完成“一站一居”变“一站多居”的模式改革，实现社区服务体系区域一体化。目前园区共有“一站多居”工作站35个、“全科社工”180名，实现站点总量压缩69%、配备人员压缩52%，极大节约了政府资源。

优化专项事务

规范区划地名

深入推进婚俗改革，提升婚姻登记服务质量。在全省率先创新探索婚姻登记机关与检察院联合化解重复登记结婚引发的行政争议问题。作为苏州大市三个涉外婚姻登记点之一，为新人提供个性化服务，深受港澳台同胞、侨胞和外籍人士好评。“跨省通办”“市域通办”办件量居苏州大市前列。常态化建立结婚登记特邀颁证员制度，举办区级结婚登记集体颁证活动和各街道婚俗文化宣传活动，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚姻理念。成立婚姻家庭服务指导中心，创新“社工+心理咨询师+情感咨询师+律师+志愿者”五位一体婚前预防+婚后介入的全过程婚姻辅导模式，2015年以来，累计为8000户家庭建立和维护平等、和睦的婚姻家庭关系。以入选江苏省婚俗改革实验区作为新起点，多部门联动探索社会和谐、家庭和睦、居民幸福婚姻的“园区经验”。

依法依规推进街道行政管理体制改革。2021年，优化行政区域布局，完成街道行政区划变更，这也是《行政区划管理条例实施办法》施行后，苏州市政府批复的首个街道行政区划变更。此次区划变更，将园区原有8个基层行政管理板块缩减为5个街道，实现行政区域和实际管辖范围完全一致。制定《关于勘定苏州工业园区代管街道行政区域界线的实施方案》，在全市率先试点，完成7条街道行政区域界线勘界和矢量化工作。加大历史地名保护力度，在全市率先完成区级地名文化遗产评定，斜塘、唯亭2个地名获评市级地名文化遗产。

十年来亮点纷呈

新征程奋楫扬帆

下一步

园区民政系统将继续立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为苏州工业园区打造“一流的产业新区、一流的开放名区、一流的创新园区、一流的中心城区”贡献更多民生保障力量。

来源：苏州民政

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