办案又办事，执行“多走一公里”

原标题：办案又办事，执行“多走一公里”

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执行服务中心干警耐心向当事人讲解执行立案流程。

执行服务中心干警耐心向当事人讲解执行立案流程。

执行工作是胜诉当事人实现权益的最终保障。解决执行难，不仅是一场关乎民心民愿的攻坚战，更是一场关乎公平正义的保卫战。

为破解执行难题，近年来，河南省焦作市解放区人民法院牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢把握“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、多院联动、责任到人”的改革要领，全力推动执行工作思路从“办案”向“办事”转变，主动“多走一公里”，实现了业务流程办理模块化、事项处理集约化、案件办理智能化、执行行为规范化、执行过程公开化，让执行难在解放区法院“不再难”。

■“双中心”发力

让执行工作高效运行

常思执行之困，方解执行之难。“解放区法院借助执行权运行机制改革的浪潮，构建了‘双中心团队制’运行模式，以执行指挥中心和执行服务中心实体化、标准化建设为依托，联合法院综合办、监察室等共同参与执行，确保执行工作高效运行。”解放区法院执行局局长宋海燕说。

执行指挥中心负责执行命令及执行管理，设置指挥长、副指挥长、办公室及成员，执行管理包括卷宗管理和质效管理。其中，卷宗管理团队依托卷宗管理中心开展卷宗集中整理、扫描、编目等工作，实现从立案到结案，卷宗实时上传，电子卷宗随案生成，全流程集中管理审核，全节点实时监管，各阶段联合研判，加快执行流转效率，进一步压缩执行办案周期；质效管理团队负责日常监督调度，定期发布运行通报，实现执行案件实时监管。

以“分段执行”模式代替“单兵作战”模式，成立查控组、保全组、实施组、抓捕组、评估拍卖组等。今年上半年，将查控组、实施组合并到法警队统一调度，增强人员力量的同时，又能更快捷、高效地辅助办理案件，切实提高效率。截至目前，共实施拘传73人，拘留24人，扣押车辆11辆。

执行服务中心设立“首次查询”“统一送达”“案件查询”和“律师咨询”四个窗口，将执行案件的查询、材料审核及收转、财产查控等所有执行事务集约管理，实现了执行案件的繁简分流、集约办理、快速流转、专业监督功能，实现执行事务性工作一站式办理、程序性事项一次性告知。

“能帮我查一下案件进展情况吗？”在执行服务中心，申请人王女士正在向工作人员了解案件情况。没一会儿，工作人员便将查控组查控到的财产情况反馈给了王女士。

“这样的查询方式太方便了，让我们申请人也能够心中有数。”王女士有感而发。工作人员还将所有执行案件的执行通知书、报告财产令及裁定书统一“打包”处理，统一送达，并将案件繁简分流，快速流转至承办人手中，实现对内一体化高效运转、对外一站式贴心服务，在法院和群众间架起了沟通的桥梁。

■亮剑出鞘

“豫剑执行”成果丰

今年4月，全市法院“豫剑执行”战役打响。

解放区法院开展集中腾退、终本案件、金融案件、涉民生案件、疑难案件等专项活动，一场场让“老赖”颤抖的执行风暴如期而至，一张张可能沦为“法律白条”的生效判决有了明朗的答案。

某银行与河南某建筑公司、河南某置业公司等金融借款合同纠纷一案，经解放区法院主持调解后，双方达成协议，建筑公司偿还银行借款本金2000万元及利息145.18万元，置业公司以抵押房产承担担保责任。协议生效后，建筑公司及置业公司均未主动履行生效法律文书确定的义务，银行为维护自身合法权益，遂向法院申请强制执行。

因被执行人建筑公司无可供执行财产，根据申请人银行的请求，启动对置业公司提供的担保财产的评估、拍卖工作。网络拍卖流拍后，银行同意接受以物抵债，于是，法院在涉案房产处张贴强制腾房公告，责令被执行人置业公司及占用人限期将房屋内物品搬离，但被执行人置之不理，始终未腾交搬离。

为维护申请人合法权益，解放区法院决定在“豫剑执行——集中腾退”活动中，对涉案场所采取强制腾退措施。活动当天，到达涉案场所后，执行干警迅速拉开警戒线，开锁师傅开启门锁，干警分工有序，对门面房物品进行清点，整个腾退过程井然有序地进行着。

与此同时，在置业公司所提供担保的门面房中，租户葛某正在为该向谁交房租而头疼。因银行将债权转让给了河南某产业公司，产业公司便成了涉案门面房的“新房东”。解放区法院了解到这一情况后，便在强制腾房的同时，搭建起了“连心桥”，让租户葛某与“新房东”顺利碰面，并签下了续租的《房屋租赁合同》。“真是太感谢法院了，之前我都不知道找谁交房租，想着生意做不成了。这次有了法院的牵线搭桥，门面房产权明晰，对于我们租户和房东来说都是件好事，以后可以安心做生意了。”葛某高兴地说。

这只是解放区法院开展“豫剑执行”专项行动中的一个缩影。经过周密计划、因案施策、秘密布控，“豫剑执行”专项行动取得丰硕战果，拘传87人，拘留21人，罚款12人，执行完毕67件，达成和解协议91件，执行到位金额2600万余元。

■执行“传帮带”

双向互动提质效

解放区法院紧盯人民群众的急难愁盼问题，转理念、转模式、转作风，根据实际情况，将执行案件分为简易案件和普通案件，分包交由快速执行组和普通执行组负责办理。

无论是快速执行组，还是普通执行组，都是由“大+小”构成，即每个团队都有老干警和青年干警，以老带新“传帮带”，通过思想上引导、作风上培养、工作上指点、经验上传授，激发队伍整体活力，切实提升队伍战斗力、凝聚力、向心力。

“执行是一门艺术，需要长期的实践。”宋海燕介绍道，近两年，新招录的年轻人被安排到执行局工作，他们思想活跃、敢想敢干，富有激情、善于学习，但同时缺乏办案经验和技巧，这就需要在实际办案过程中，做到“新老”结合，老法官教授青年干警办案经验和技巧，青年干警将青春活力带给老法官，为解决执行难共同发力。

解放区法院推行法官导师制，为每名新进人员确定一名资深法官做导师，充分发挥优秀资深法官的示范引领作用，不断完善“传帮带”机制，“传”办案技巧，“帮”拓展思路，“带”成长方向，通过“压担子、扶一把、送一程”等方式，在实现“执行质效大跃升”的同时，使资深法官所拥有的知识和经验得以传承，有效弥补青年干警法律实践的缺失，促进青年干警在执行实战中历练成长，为法官队伍新老更替、实现梯队式发展奠定了坚实基础。

作为一名年轻的执行干警，胡昂在强制执行过程中雷厉风行，根据在老法官那学习到的办案技巧，经过实地调查研究，依据实际情况，制定行之有效的执行办法。在一起房屋买卖合同纠纷案件中，因张某不履行判决确定的返还定金2万元的义务，李某向法院申请强制执行。胡昂经过连续多日的摸排蹲守，在今年5月初的一个凌晨，将正在睡梦中的张某拘传归案。起初，张某态度十分嚣张，经过胡昂耐心释法析理，讲明强制执行的法律规定和不履行的法律后果后，其态度逐渐缓和，并于当天全部履行完毕。至此，该案顺利结案。

如今，经过几年的磨炼，胡昂、范大维、毕亚男等一批青年干警在执行工作中崭露头角，已经成长为执行局的中流砥柱。

解决执行难，任重而道远。解放区法院将继续坚定信念、不畏困难，以锐意进取、永不懈怠的精神状态，以敢闯敢拼、一往无前的奋斗姿态，以时不我待、只争朝夕的历史责任感和使命感，踔厉奋发、笃行不怠，在解决执行难的赶考路上奋进作为，以人民满意为基，继续写好执行答卷。（栗荣静 靳林林 文/图）

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