【聚焦城关】业主委员会：“小支点”撬动社区治理“大格局”

“我们全家能及时取上暖，多亏了小区新成立的业委会。”近日，在栾川县城关镇君山路社区山城半山了解小区供暖情况，业主储金川由衷地点赞道。

该小区共17栋490多户1400余口人，居住人多而杂，是城关镇辖区较大的一个小区。该小区曾是个“问题小区”：业主诉求无门，导致矛盾纠纷凸显，影响了小区的和谐。

小区治理是社会治理的基本单元，是基层治理的重心所在。城关镇针对“无主小区”不能自治的短板，将山城半山、南苑新村小区作为试点，成立镇、社区联合筹备组，下足“绣花功夫”，并于去年8月分别在这两个小区成立了业主委员会，将能协调、懂法律、敢担当、善作为的业主，选进业委会，发挥自治组织的“领头羊”作用。

新成立的山城半山小区业委会，首先组织其成员及楼栋长“充电”补脑，学习《河南省物业管理条例》等相关法律法规，继而广泛征求业主意见、建议，梳理、汇总了小区供暖、房屋维修、电动车充电、门禁监控管理等业主关注度较高的问题20多个。

转眼就要入冬，业主取暖可谓头等大事。业委会把储金川等工程二期业主反映的暖气不暖问题，列为协调解决的头号问题，深入实地了解、勘察。发现原供暖管道从工程一期楼栋接入，管道口径细、战线长而落差高，导致输暖不暖。找准“病根”，业委会及时与小区物业公司协商，投资5万元，拆旧换新，架设大口径配套管道100多米，历时1个月施工，彻底解决储金川等业主取暖问题。

选举业主委员会

业委会成了业主的主心骨，业主从此也有了诉求的地方。小区三期工程施工，载重大车来来往往。为保护小区路面，二期工程楼院业主反映断路阻通，业委会及时出面协调，既避免了双方利益受损，又有效遏制了事态的发展；小区地接充电桩少且不安全，业委会在小区勘查了6个适宜安装的地方，本着“谁投资谁受益”的原则，引来了工程投资户，现已进入工程预算阶段。该工程的实施，将有效缓解小区1000多辆电动车充电难的问题……

随着一个问题又一个问题的销号，小区业委会由起始的业主不太认可到逐渐认可，直至现在成了小区的“黏合剂”。有事大家共同商量，业委会通过召开协商议事会，让居民从原本不关心小区建设的“局外人”，开始纷纷变身为事事参与的“主人翁”，小区终于实现了“民事民议、民事民办、民事民管”，最终把矛盾稳控在小区、化解在基层。

如今，“问题小区”变身美丽家园。在业主委员会的带领下，山城半山小区逐渐形成了浓厚的自治氛围：小区管理井井有条，楼道灯亮了，停车位划线规范，车辆停放整齐划一，小区环境清洁干净，邻里关系互助和谐，小区面貌焕然一新。

干净整洁的长城半山小区

对此，负责小区治理的镇负责人说，“城关镇在‘无主小区’成立业主委员会，创新地回答了‘怎么选、选什么、如何管’的问题。通过业委会这个‘小支点’撬动了社区治理的‘大格局’，探索出一条独具城关特色的基层治理之路，为接下来‘无主小区’的治理，提供了经验和做法。”

据悉，城关镇以推动辖区治理体系、治理能力现代化为目标，推广试点小区经验，提升小区自治能力。截止目前，全镇共在“无主小区”成立业主委员会25个。

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