选优配强“领头雁”，蓄势奋进新征程

站在建党百年和“十四五”规划开局的新起点，上海居村“两委”换届工作圆满完成，基层“领头雁”队伍面貌焕然一新。为切实推动新一届居村“两委”班子尽快适应岗位、认真扎实履职、积极干事创业，成为推进上海基层治理体系和治理能力现代化建设的坚实力量，市委组织部以新老书记交接为契机，在全市范围内组织开展“新时代好班长——居村党组织书记论坛”活动，推出了100个优秀居村党组织书记工作室，本市各区也结合实际多措并举，着力加强党建引领下社会治理，全面提升社区党建再上新台阶。

静安区

多措并举推进书记队伍建设

静安区委组织部坚持走好“选、育、管、用”四步棋，着眼队伍职业化、培训专业化、管理规范化，多措并举推进居民区党组织书记队伍建设。

“选”是为了优化结构 让书记源头有活力。着力打造“班长工程”项目，建立了一支适应城区发展需要的居民区党组织书记队伍。同时，做好居民区党组织后备人才甄选、储备、培养、使用工作，确保每个居民区至少储备1名党组织书记后备人选。

“育”是为了提素质 让书记干事有能力。坚持问题导向、实践为重的培训理念，区级层面每年组织全员业务培训。以区级党建服务中心和14个街镇社区党群服务中心为载体，推出“社区WE（微）治理·书记面对面”系列活动，提升居民区党组织书记的思政水平、党建实务和领导能力。

“管”是为了增活力 让书记履职有压力。由各街镇党（工）委组织实施对居民区党组织书记的年度考核评估工作，重点考核其工作实绩和群众满意度。

“用”是为了添动力 让书记心中有干劲。坚持严管厚爱，建立健全居民区党组织书记多元化激励保障机制，让居民区书记想干事、能干事、干成事。

“90后”社区班长的为民初心

宝山路街道新宝通居民区党总支书记黄达蓉就是一名“90后”。1993年出生的她在社区工作已有四年，今年换届选举后也开启了第二任党总支书记的征程。

“现在越来越多的居民认可社区工作者，越来越多的年轻人会选择扎根社区，年轻人只要有爱心有能力，同样可以在社区工作中闯出一片天地。”疫情期间，居委会的工作量成倍增长，黄达蓉却视之为最好的锻炼机会，“我们和居民的距离更近了，我们的工作被更多人所理解和尊重，社区工作者的价值也有所体现。”

黄达蓉说，此次培训班兼顾实用性与理论性，“我们在做好本职工作的同时，也要与时俱进，学习与各方沟通的技巧，成为联结社情民意既温暖又得体的一扇窗口。”

“上任即奔跑”为民办实事

今年，静安区在“选育管用”的基础上，对换届后的新任书记发布“领跑计划”，强化“上任即奔跑”的工作责任，突出凝聚班子、团结群众，做好“备跑第一课”“起跑第一步”“领跑第一棒”，聚焦并破解“老小旧远”等民生难题，在为民办实事上切实提升“行动力”。

石门二路街道新福康里居民区党总支书记魏瑛，在前阶段培训中身份“特殊”，既是学员又是授课老师，为新任居民区“班长”分享了《党建引领下的社区治理》的案例教学。

下阶段，魏瑛将带领新一届党总支班子走访党员群众，加强民生调研，围绕社区未来发展规划，聚焦民生痛点堵点，梳理出一批群众关注度高、反映强烈、可行性高的项目，整理成“开门一件事”项目清单，“我和班子成员将以一刻不耽搁的状态，撸起袖子加油干，大力推进既有多层住宅加装电梯、业委会换届改选、三微项目等工作，实实在在改善居民生活质量。”

“我们要充分发挥网格党建的优势，以党建为引领、服务为导向，提升党员的责任意识。”静安寺街道楼宇林立，如何服务好企业，助力区域营商环境优化，是景华居民区党总支书记张寒韵的工作重点，“进一步增强属地意识，把服务延伸至楼宇园区，配合好相关部门做好安商稳商各项工作。”

宝山区

完善机制，护航换届更为群众办实事

此次居委换届选举工作各阶段中，宝山区庙行镇居民区携手骨干力量，在几次选情排摸工作中积极开展新冠疫苗接种上门发动工作，引导居民行使选举权，发挥楼组自治的微力量，共同为基层治理实现双赢。

宝山区委充分发挥各级党组织的领导和把关作用，压紧压实工作责任，把推进换届选举工作与“我为群众办实事”有机结合，扎实做好换届选举各项工作。

为保证换届顺利进行，宝山区领导小组成员包干联系各街镇（园区），街镇（园区）党政领导班子成员包干联系各居村，矛盾突出、选情复杂的居村由区领导小组成员、街镇（园区）党政主要领导直接挂钩。

村居“两委”换届的过程，也是检验“我为群众办实事”成效的过程。各级党组织在关注换届进程的同时，积极协调推进各类问题的解决。各街镇也通过“社区通”等平台，积极排摸梳理群众需求，推动为群众办实事。

各级党组织在关注换届进程的同时，积极协调推进各类问题的解决。以桃园新村居民区的小区为例，该小区困扰居民的道路坑洼积水问题通过居民区党组织向街道反映后得到解决，而且还根据居民需求进行了平改坡、内墙粉刷等改造，居民生活环境得到很大改善，居民区党组织凝聚力明显增强。

着眼未来，选贤举能还得“老带新”

由于年龄原因，孟玉娣从大场镇城市绿洲第三居民区党总支书记的岗位上退了下来。“老法师”离岗不离责，转身加入了大场镇的老书记带教计划，做起了新书记的换届参谋，帮助新当选的党总支书记肖红逐一梳理，手把手指导换届选举流程。

在居民区党组织换届党员大会、居委会选举大会召开之前，老书记又和大家一起逐项进行大会实战演练，做好全方位工作预案，使得城市绿洲第三居民区圆满顺利完成了“两委”换届工作。

为了选准人，换届领导小组各成员单位进行全面摸底，形成初步候选人名单，这些人员还要层层“过筛子”。为此，宝山制定人选6项正面清单、10项负面清单，对初步候选人进行严格的“三级联审”，7720名居村“两委”候选人全覆盖审查，确保人选政治过硬。

宝山区委还严格坚持从“好人中选能力强的人”，对年纪偏大、或不胜任工作的村居书记提前进行调整，让扛过重担、受过磨炼的干部年轻干部进班子、担重任。

同时，发挥老书记作用，开展“书记沙龙”“书记课堂”“书记门诊”等学习交流活动，由老书记传授经验做法，既让老书记、离任人员实现心理软着陆，也让老书记离岗不离责，当好社区工作参谋，促进“新书记”尽快成长、进入角色。

针对没有选举经验的新书记、主任以及情况比较复杂的居村，实行“老带新、传帮带”的“定向培训”。充分发挥老书记在社区威信高、经验足、影响力大的特点，成立“老书记督查组”，帮助新书记把握选情、规范程序、顺利过渡，为圆满顺利完成换届工作打下扎实基础。

锻造人才，广阔舞台交给年轻“领头雁”

“关键时刻靠得住，危急时刻顶得上！”这是罗店镇党委对本次换届新当选的80后书记金志刚的评价。

疫情期间，罗店镇年吉苑居民区“两委”成员因与小区确诊患者密切接触，被全员隔离。时任古镇居居民区党组织副书记的金志刚挺身而出，成为年吉苑防疫临时小组成员，第一时间到年吉苑开展密接人员排查、接待解释和保障居民生活工作。

好钢就要用在刀刃上，换届就是要让扛过重担、受过磨炼的干部有舞台，也要让年轻、有潜力的干部有机会。

宝山区委组织部切实把训强领头雁作为换届后对头等大事来抓，坚持“立体化、多层次、全覆盖”，建立初任培训班、集中轮训班、优秀书记研修班等分层分类培训体系，把科创中心主阵地建设等作为重要内容，引导基层干部把握大势、服务大局，凝聚推动科创中心建设的共识，提升基层干部综合素质，激发干事创业的新动能。

为了确保新班子能够尽快履职尽责，担当责任，区委组织部制定了“十个一”履新任务，围绕组织一次学习守初心、搞好一次交接明职责、走访一次群众理思路、记好一本民情日记清底数、树立一个学习榜样定目标、亮出一份承诺谋发展、开展一次班子谈心聚合力、兴办一件实事暖民心、建立一套制度促规范、完成一次评议晒实绩等10项工作，引导新一届班子围绕加强党的建设、强化基层治理等重点工作扛起担子，抓好班子。

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